Innanzitutto le parti condividono che “la contrattazione territoriale e sociale nel Comune di Celano interviene in un contesto di trasformazioni demografiche, di criticità economico-lavorative e di novità sul versante fiscale. La città ha una popolazione di circa 12 mila abitanti che vede un suo progressivo invecchiamento e risente della crisi occupazionale; la comunità celanese, come le altre, dovrà applicare una novità fiscale, la Iuc, che avrà ricadute sui cittadini, sulle famiglie, sui lavoratori e sui pensionati”. Per quanto concerne la politica tributaria e fiscale l'Amministrazione comunale ha fatto presente che “la normativa sulla finanza degli enti locali ed in particolare la Iuc, la riduzione del fondo di solidarietà e l’abolizione dell’Imu, e le riduzioni delle risorse erariali previste dalle leggi di spending review hanno portato ad una consistente riduzione delle entrate comunali. Nonostante le difficoltà – aggiunge – fin dal 2013 il Comune di Celano ha effettuato una serie di interventi volti a ridurre il carico fiscale (possibili grazie alla realizzazione dell’impianto fotovoltaico) per i contribuenti celanesi. Per quanto concerne le politiche sociali, i servizi alla persona e scolastici le parti “si impegnano a stabilire incontri periodici per monitorare e confrontarsi sulla ripartizione delle risorse stanziate per ogni area". Proseguirà l’attività relativa all’erogazione delle prestazioni sociali agevolate garantite con contributi statali e regionali. Ove possibile, poi, l’Amministrazione con propri fondi o con fondi dei cittadini derivanti dal 5 per mille “intende realizzare forme di sostegno economico per soggetti privi di reddito per contribuire a rimuovere le situazioni di emarginazione sociale e disagio economico. Un altro punto del protocollo d’intesa riguarda il tema della gestione associata dei servizi e delle funzioni che continuano ad avere un’importanza strategica. “Nell’anno in corso l’Amministrazione si impegna a favorire questi processi per qualificare l’attività pubblica, rendere omogenei i diritti rendere efficiente la rete dei servizi e valorizzare il personale della pubblica amministrazione , estendere i servizi e recuperare risorse da reinvestire nei nuovi e crescenti bisogni”.